黄埔区、广州开发区产业与人才双驱动的四个“黄金10条”和两个“美玉10条”（下称“金镶玉”政策体系）甫一发布，黄埔海关配套措施即应声落地——近日出台支持地方经济发展提速增效等方面的10大类、38项具体意见，推进全国通关一体化改革，全面对接、支持“金镶玉”政策体系，释放叠加效应，为企业发展提速、降成本，打造更高效、便利的通关物流环境。
从5月19日举行的“支持地方外贸创新发展、对接‘黄金10条’”海关政策宣讲会上获悉，10大类、38项具体意见围绕“区域发展的亮点、海关改革的重点、企业关注的热点、通关环节的焦点”展开，聚焦黄埔临港经济区发展、特殊监管区域整合优化、状元谷和保税区跨境电商发展等亮点工作，包括着手推动企业转型升级、促进贸易便利、支持新兴业态、推进简政放权等多方面内容。我区促进先进制造业、现代服务业、总部经济和高新技术产业发展四个“黄金10条”确认的外贸企业、高级认证企业将列入首批试点单位，优先享受一揽子政策红利释放所带来的各种优惠。
为企业通关降成本提效率
根据黄埔海关通关监管通关、关税征管、企业管理、海关稽查等主要业务部门和3家隶属海关单位负责人员的详细解读，这38项措施亮点纷呈，包括“一对一”精准帮扶指导我区外贸进出口前30位重点企业，积极推进智能、无干预管理；优先保障列入试点的企业、重点项目的便捷通关应用；打造“黄埔海关互联网+查验平台”，实现企业24小时在线预约、足不出户、零收费申办8类业务、共计168个项目的通关业务，做到查验通知、要求、结果实时推送；为企业压缩三分之一的货物通关时间，推进全国通关一体化改革，改变货物通关集中在口岸狭小时空的现状，不断深化落实“三互”推进口岸大通关建设；支持广州跨境电商综合试验区、“单一窗口”建设，在跨境电商园区探索启动商品入库第三方理货试点。此外，还实施“以企业为单元”保税监管改革、落实企业主动披露制度、推进企业进出口信用体系建设等具体措施。
“对于企业发展来说，环境很重要。只有在好的环境下，企业才会更加放心地开展内部管理，会比其他地方的同等条件的企业发展得更好、更顺。”捷普电子（广州）有限公司报关经理、贸易合规主任黄海峰告诉记者，他们深入研究了海关新举措，根据对政策的初步判断和计算，企业可从中获得超过千万元的补贴，将有力助推企业发展。
“缩短通关时间将极大地提升物流效率，可以加快货物的周转，减低库存，对于整个工业链都有很大的帮助，客户满意度也会相应提升；‘互联网+海关’的创新概念能够快速帮助企业实现在线申报和业务办理，取消中间环节，降低通关服务成本。”对于像捷普电子这样的制造型企业，“黄金10条”带来的政策触动极为明显。而海关新举措预示着未来通关物流成本将进一步降低，随之而来的将是竞争力的实质提升。这令相关企业备受鼓舞。
开发区管委会副主任张超平参加政策宣讲会。他表示，我区是广州发展工业经济、深化供给侧结构性改革、推进创新驱动发展、促进产业转型升级的“四个主战场”，要让更多的企业知晓政策、理解政策，得到实惠。他透露，目前，我区正在紧锣密鼓地制定“美玉10条”政策的实施细则和办事指南，保证政策的每一个条款落地生根、开花结果，真正让人才和项目“引得进、留得住、用得好、有效益”，让各种创新创业资源在黄埔充分“涌流”。他希望企业代表切实掌握相关政策的内容，熟悉操作的规程，把政策带回去、用得好，更好地助力企业发展。
率先全国试水通关一体化改革
“从海关履职角度来看，这是海关支持企业发展的职责所系；从改革进程来看，恰逢海关当前改革的关键节点；从地方发展而言，这是海关支持新黄埔发展的具体体现。”黄埔海关副关长林利忠这样评价黄埔海关此次推出对接“金镶玉”政策的配套措施。
根据国务院、海关总署关于促进外贸稳增长、调结构的相关部署和统一安排，今年6月起，我国将全面推进通关一体化改革，重点建设风险防控中心和税收征管中心“两个中心”，推行“一次申报、分步处置”全新通关管理模式、改革税收征管方式，消除申报的关区限制，让进出口企业通得更快、更便捷。其中，“一次申报、分步处置”通关模式将使“一次申报、分步处置”和“不查秒放”成为现实，而税收征管方式也将从“要我缴税”向“我要缴税”转变，企业向海关申报、自主缴税，海关全过程抽查审核。简而言之，全国通关一体化后，更大范围内的企业可享受“关通天下”、执行标准统一化、作业流程优化、短时间内通关等红利。
自2014年以来，黄埔海关按照隶属海关的业务特点和区位优势，已先行开展了通关一体化改革中的隶属关功能化改造工作，着力打造各具特色、错位互补的海关监管业务布局。据统计，2017年一季度，黄埔海关进口、出口平均通关时间分别较2016年减少9.98%和50.26%（进口平均通关时间为20.03小时，出口为0.97小时）。功能化改造以来，通过“互联网+海关”办理业务，仅加工贸易业务一项就达68.2万票，即68.2万单加工贸易业务省去了去海关现场办理的路程。如今，紧跟先声夺人的“金镶玉”政策效应，黄埔海关通过出台10大类、38项措施，率先迈出通关一体化改革实验的关键一步。
林利忠表示，通过宣讲活动，海关主动对接企业，希望通过解读我区“金镶玉”政策体系和海关支持地方外贸创新发展的相关举措，让企业更好地知晓海关政策、熟悉海关政策、用好海关政策，形成集聚效能，释放叠加效应。“海关相关业务部门和隶属部门还将开展逐层级宣讲活动，让从事进出口的关联企业知晓、熟悉相关改革和政策。希望企业把政策优势和资源优势结合起来，抓住改革机会，共享政策最大红利，让经济在开放中发展，关企在合作中共赢。”
