为解决特种设备证后监察人员和设备数量“人机比”日益扩大的突出矛盾，构建隐患排查治理和安全风险防控的双重预防性措施，推动实现“非现场”“智慧监管”和社会共治。通过搭建“安全培训、信息共享、政企互动”三位一体平台，打造特种设备非现场监管体系，促进落实企业安全主体责任，强化企业信用监管建设，提高市场监管服务效能，提升南沙区营商环境水平。

　　一、实施目标

　　为保障特种设备安全运行，南沙区市场监管局从负责监察的七类特种设备的实际情况出发，依托南沙自贸片区市场监管和企业信用信息平台，监管部门通过督促特种设备使用单位开展自查自纠管理，达到健全完善特种设备隐患排查治理和安全风险防控的双重预防性措施，推动实现社会共治。

　: 16px; line-height: 1.75;">　　为保障特种设备安全运行，南沙区市场监管局从负责监察的七类特种设备的实际情况出发，依托南沙自贸片区市场监管和企业信用信息平台，监管部门通过督促特种设备使用单位开展自查自纠管理，达到健全完善特种设备隐患排查治理和安全风险防控的双重预防性措施，推动实现社会共治。

　　（二）压实使用单位主体责任。向企业开放原来由监管部门掌握的特种设备情况，促进解决监管设备数据与实际设备情况更新不及时的问题，为企业主动申报日常管理相关情况提供载体，为实施分级分类监管提供基础条件，促进企业落实主体责任。通过平台，主动推送和及时宣传法律法规、技术规范、安全管理要求，同时对特种设备作业人员提供上线安全培训，提升企业与人员的安全意识。

　　二、具体措施

　　南沙区市场监督管理局依托南沙自贸片区市场监管和企业信用信息平台的“南沙市场监管”小程序，通过在线安全教育微课模式、电子台帐政企共享互动、自查自纠零距离在线监管等三种手段，以政企互动促企业主动落实主体责任，健全完善特种设备隐患排查治理和安全风险防控的双重预防性措施，推动实现社会共治。

　　（一）安全教育微课体系。通过采用微课模式，向特种设备使用单位的作业人员提供特种设备安全教育视频，开展安全教育在线学习，让作业人员充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识，从而在实际工作中严格遵守操作规程；同时，通过典型案例教育来提高安全识别和处置能力，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化。

　　（二）电子台账政企共享。通过采集梳理监管部门掌握的特种设备信息，逐步建立每台特种设备台帐，形成特种设备档案并反馈企业，要求企业对特种设备状况与监管部门同步掌握，了如指掌。

　　（三）线上自查自纠零距离。在小程序中提供自查自纠上报入口，检查中存在安全隐患的特种设备企业，及时拍照上传整改情况报送监管部门，形成零距离在线监管。

　　三、工作成效

　　（一）作业人员安全教育在线学习。通过在线视频，特种设备使用单位及作业人员可通过碎片化，随时学习相关法律法规、安全教育知识，巩固增强安全意识。

　　（二）特种设备档案资料的采集。针对目前存在的企业注册与设备登记、年检等数据不能及时匹配，更新时效滞后的问题，通过采集信息、整理档案、关联使用单位与设备信息，使区市场监管局、各镇街能及时了解特种设备相关单位、设备的变更与最新信息。同时，根据待检的特种设备数量，按规定分类、预警提醒日期，向使用单位提前发送短信提醒、催检及相关通知。

　　（三）特种设备使用单位自查自纠。依托南沙自贸片区市场监管和企业信用信息平台的自查自纠上报入口，对检查中存在安全隐患的特种设备企业，由特种设备使用单位的从业人员及时拍照上传整改情况及现场照片报送监管部门，保持时刻零距离在线监管。

　　截至目前，已采集全区3万余台特种设备（不含压力管道），特种设备使用单位2880家，前期已先行落实170家企业主体责任，取得了积极效果。