当前，服务贸易已成为推动全球贸易增长的主要引擎之一。世界贸易组织发布的《全球贸易展望与统计》报告显示，今年上半年，全球主要经济体服务贸易保持较快增长速度，预计2025年全球服务出口同比增长4%。

“十五五”规划建议提出，大力发展服务贸易，鼓励服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。日前召开的中央经济工作会议明确，“有序扩大服务领域自主开放”“鼓励支持服务出口”。

业内人士认为，提升服贸竞争力，是参与新一轮国际经贸规则制定、提升参与国际经济合作和竞争新优势，以及应对世界贸易新格局的必然要求，未来应进一步扩大服务业市场开放，培育服务出口新优势。

补齐服务贸易发展短板

当前，中国服务贸易正处于规模持续扩大、结构不断优化、动能加速转换的新发展阶段。亮点突出但也存在诸多发展短板。从贸易结构看，物流、建筑等传统服务业进出口占比仍然较高，而高附加值的金融、法律、知识产权等服务进口依存度高达六成。此外，中国服务贸易在全球规则制定上缺乏足够话语权。

中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛对国际商报记者分析称，以金融等服务业为例，当前主要是为“走出去”企业提供海外市场服务，相关潜力尚未得到充分释放。而在旅游等依赖境外消费群体入境的服务领域，行业规范化与发展水平仍存在明显短板。

张晓涛表示，补短板的关键在于制度型开放的深化与落地。一方面，以制度型开放引领一流营商环境建设，这既是中国服务贸易开放发展的重要趋势，也是服务贸易高质量发展的必然路径。另一方面，推进重点领域制度型开放，尤其在电信、教育、文化、医疗、金融等领域逐步放宽准入限制，有序扩大服务业市场开放，主动对接国际高标准经贸规则，逐步减少或取消外资在服务业中的占比限制。

全球化智库（CCG）特邀研究员、上海大学经济学院特聘教授陈新光认为，今后一段时期，要着力创新提升服务贸易，主动对接国际高标准经贸规则，推动服务领域规则、规制、管理、标准相通相容，有序扩大服务市场对外开放，提升服务业和服务贸易开放平台功能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为建设贸易强国和更高水平开放型经济新体制提供政策支撑。

培育服务出口新优势

12月26日，国家外汇管理局发布数据，11月份，中国国际收支货物和服务贸易进出口规模44183亿元。其中，服务贸易出口2465亿元，进口3298亿元，逆差833亿元。

在陈新光看来，要正确看待中国服务贸易长期存在逆差的事实。一是逆差在国际贸易中属于正常现象，在特定发展阶段，一个国家的贸易结构往往呈现出“货物贸易顺差、服务贸易逆差”的现象，符合经济发展的客观规律；二是高质量的生产性服务进口能为国内产业转型升级提供强大的外部智力支持和技术支撑，有利于提升中国在全球价值链中的地位；三是中国知识密集型服务已连续多年实现顺差，且规模不断扩大，这表明新兴和高附加值服务领域的国际竞争力正快速提升，体现出服务贸易新旧动能转换、结构持续优化的态势。

经过多年发展，中国服务贸易正从传统领域向以知识和技术为核心的领域转变。电信、计算机和信息服务出口增速提升，以网络文学、网游、网剧为代表的数字文化产品出海步伐加快，电影等原创产品海外票房屡创新高，中国潮玩品牌在全球掀起热潮。

与此同时，免签政策的扩围让“中国游”吸引力显著提升，越来越多的国际游客赴华旅游，旅游服务也从过去的逆差主要来源转变为推动逆差收窄的重要力量；不仅如此，以“入境游”为代表的服务贸易出口，还带来文旅融合互促的放大效应。

张晓涛表示，未来应进一步培育服务出口新优势，充分发挥有效市场和有为政府作用，既要打造有利于企业提升竞争力的良好营商环境，也要对标国际一流的企业和先进服务标准，着力培育企业内生竞争力。